كوفيد 19 عرقل جهود الحكومات لجمع البيانات لكنه حفّز الابتكار

الاتحاد برس – مترجم بتصرّف | Economist

ريتا سليمان

 

تسابق الأوروبيون في بريطانيا بعد طول معاناة للحصول على تطعيم ضد فيروس كورونا، في أوائل شهر حزيران الماضي، وأعلن تيم مارتن رئيس سلسلة حانات “جي دي ويثرسبون”، وهو مؤيد لخروج البلاد من الاتحاد الأوروبي، أنه يتعين على بريطانيا إنشاء سياسة هجرة أكثر ليبرالية للسماح لمزيد من الأوروبيين بالانتقال إلى هناك للعمل.

وعلى مدار الثمانية عشر شهرًا الماضية، عاد مئات الآلاف من المهاجرين الأوروبيين، الذين عمل الكثير منهم في الحانات والمطاعم وفقدوا وظائفهم خلال عمليات الإغلاق بسبب فيروس كورونا.

خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي يعني أن الكثيرين لا يمكنهم العودة، ينفي ذلك، لكن مؤسسات السيد مارتن تعاني  من نقص الموظفين كما حال المجالات ذاتها في بريطانيا.

لا يوجد عدد دقيق للأوروبيين الذين غادروا ولا تفرض بريطانيا أي عمليات مراقبة خروج على حدودها، كم أنه لا يتعين على الأجانب تسجيل إقامتهم كما يفعلون في بلجيكا وفرنسا، والمصدر الرئيسي للمعلومات للحكومة البريطانية حول الهجرة هو المسح الدولي للمسافرين (IPS)، الذي أجراه مكتب الإحصاء الوطني (ONS).

في الأوقات العادية، يسأل الباحثون الذين يحملون لوحات في المطارات حوالي 700000 شخص كل عام عن سبب دخولهم أو مغادرتهم البلاد، وعلى هذا الأساس بإمكانهم الهجرة من وإلى بريطانيا، علمًا أنه بين مارس 2020 ويناير 2021، أدت قيود covid-19 إلى تعليق المسح، لذلك ليس هناك إحصائية لعدد المغادرين.

تُعدّ IPS واحدة من العديد من الاستطلاعات التي دمرها الوباء في بريطانيا، وتستند أفضل إحصائيات الجريمة أيضًا إلى مسح يتم إجراؤه الآن أيضًا عبر الهاتف، فيميل ضحايا الجريمة إلى أن يكونوا أكثر فقراً وقد يكونون أقل عرضة للرد على الهاتف، لذلك ربما يكون المسح أقل دقة.

كان من المقرر أن تجري 150 دولة إحصائيات خلال عام 2020 أو 2021، وفي أمريكا مثلًا، النتائج أقل دقة من المعتاد لأن عمليات الإغلاق جعلت من الصعب الوصول إلى الناس، أما البلدان التي أجلّت الإحصائيات ثل البرازيل، سيتعين عليهم الانتظار .

“كل هذا له عواقب وخيمة على صنع السياسات”، وفقًا لـ “جيمس سي سكوت”، وهو مؤلف كتاب “رؤية مثل الدولة”، وهو نقد لـ مخططات الحكومة المخطط لها مع معرفة غير كاملة.

يعتمد موظفو الخدمة المدنية والسياسيون على كميات كبيرة من البيانات لاتخاذ قرارات تؤثر على الملايين، ولم يكن هذا أكثر صحة مما كان عليه خلال الجائحة، وقد يؤدي الوباء إلى تسريع التحول الجاري بالفعل نحو نماذج أكثر ذكاءً ومرونة لجمع البيانات.مثل الشركات والوكالات الحكومية الأخرى، وقد كان على مكاتب الإحصاء الوطنية التكيف بسرعة مع الوباء.

وفقًا لمسح أجرته الأمم المتحدة والبنك الدولي العام الماضي، طُلب من 90٪ من الموظفين العمل من المنزل، ولا يزال يتم جمع كمية مدهشة من البيانات المهمة بطرق قديمة إلى حد ما – من خلال طرح أسئلة على الأشخاص شخصيًا.

تم إيقاف حوالي 96٪ من جمع البيانات وجهًا لوجه في مايو من العام الماضي، وبحلول يوليو، استؤنف الربع فقط، فقد تكيفّت الوكالات، ووجد البعض طرقًا أخرى لجمع المعلومات.

كان الضرر حادًا بشكل خاص في البلدان الفقيرة، حيث أدى نقص الأموال لنقص المعدات التكنولوجية للعمل من المنزل.

أما في الدول الغنية، كان تقييم الاقتصاد صعبًا، إذ كان قياس التضخم صعبًا، وذلك وفقًا لـ “بول شراير”، كبير الإحصائيين في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

بيانات البطالة مشكلة أخرى في بريطانيا، فهم يعتمدون على مسح القوى العاملة (LFS)، والذي عادة ما يأخذ عينات من 33000 أسرة باستخدام المقابلات وجهاً لوجه، وأثناء الوباء، كان عليها أن تعتمد على المكالمات الهاتفية، فتكون احتمالية العثور على العمال أقل.

وتُظهر تقديرات التوظيف من LFS الآن أرقامًا مختلفة من بيانات الوقت الفعلي من كشوف المرتبات واستطلاع وظائف القوى العاملة، والتي تسأل الشركات عما إذا كانت قد فصلت أشخاصًا (انظر الرسم البياني).

في البلدان الغنية الأخرى، أدت مخططات الإجازة وتغيير قواعد الأهلية للحصول على إعانات البطالة إلى تشويه الصورة، أما في البلدان الفقيرة، كان جمع البيانات غالبًا غير مكتمل بالفعل.

وسجلت جنوب إفريقيا 58 ألف حالة وفاة بسبب فيروس كورونا، لكن ما مجموعه 170 ألف حالة وفاة زائدة، ولا تملك العديد من البلدان الأخرى في إفريقيا بيانات جيدة عن الوفيات، لذا لا يمكن لأحد التأكد من عدد الأشخاص الذين ماتوا بسبب كوفيد -19 أو متى، كما صعّبت البيانات القليلة المتوفرة الحكم على التأثير الاقتصادي للوباء.

في البرازيل ، أدت المخاوف بشأن الإحصاءات الرسمية إلى قيام أكبر بنك في البلاد، وهو بنك “إيتا”، لإنشاء مؤشر البطالة الخاص به لاستخدامه بدلاً من مسح القوة العاملة الحكومي.

من جهتها، تقول المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إنها تكافح من أجل إحصاء اللاجئين، حتى مع تسارع الحروب في أماكن مثل إثيوبيا والكونغو واليمن، لكن الوباء صعّب هذه المهمة، وحتى لو تم تصحيح بعض مشكلات البيانات الضعيفة مع إعادة بدء الاستطلاعات، لكن تأثير البعض سيستمر سنوات.

في أمريكا، تم إلغاء الكثير من عمليات الإحصاء التي تحدث عادة، ةلا يزال عمال الإحصاء يزورون المنازل، لكنهم لم يتمكنوا من الذهاب إلى المباريات الرياضية أو الكنائس كما يفعلون عادة لإقناع الناس بملء استماراتهم، وهذا يعني أن نسبًا أعلى من بعض المجموعات، مثل الأقليات العرقية والفقراء.

وعلى الرغم من كل هذا فقد أدى الوباء أيضًا إلى الابتكار، إذ أدى تراجع الخطوط الأرضية وظهور مكالمات البريد العشوائي على الهواتف المحمولة إلى انخفاض عدد الأشخاص الذين سيجيبون على مكالمات الباحثين.

وكان التعقيد المتزايد للاقتصاد الرقمي يعني أن مقاييس التضخم التي تعتمد على زيارات المتاجر والمقاهي لا تعكس كيفية إنفاق الأموال بالفعل.يقول أليكس إنجلر من معهد بروكينغز، وهو مؤسسة فكرية، إن مكتب إحصاءات العمل في أمريكا “يصارع تحدي التحول إلى مناهج أخرى”.

وللتحقق من بيانات التضخم، قاموا بتجربة استخدام “البيانات الضخمة”، وتسجيل أسعار ومبيعات السلع التي يتم إزالتها تلقائيًا من مواقع الويب والسجلات الإدارية.

في بريطانيا، استخدم مكتب الإحصاء الوطني بيانات بطاقة الائتمان لمحاولة الحكم على النشاط الاقتصادي بشكل أسرع، واستطلاع البيانات من تطبيق، “المعلم تاب”، للحكم على مقدار التعليم الذي يخسره الأطفال، من أجل تعديل أرقام الإنتاجية.

يقترح “توم فورث” من The Data City ، وهي شركة استشارية، أنه يمكن إجراء هندسة عكسية للبيانات المفقودة، باستخدام بيانات النقل التجاري المتاحة على الفور.

في بداية الوباء، أظهرت البيانات من Citymapper و Google، التي تم جمعها من الأشخاص الذين يبحثون عن الاتجاهات، مقدار انخفاض استخدام وسائل النقل، ولكن مع إعادة فتح الاقتصادات، يمكن أيضًا استخدام هذه البيانات لمعرفة كيفية وصول الناس إلى العمل، بطريقة أسرع وأرخص من إجراء التعداد.

منذ عام 1968 تحتفظ الدنمارك بسجل مركزي لكل شخص في البلاد، لذلك يمكنه تقدير التغيرات السكانية بشكل موثوق تمامًا دون إجراء تعداد أو مسح، وهو ما لا تستطيعه كل من بريطانيا وأمريكا اللتان لا تملكان بطاقات هوية أو تسجيل، لكن النموذج الدنماركي لا ينجح إلا إذا عدت الدولة الناس بدقة، لكن أمريكا لن تفعل ذلك بالتأكيد.

في المستقبل، من المحتمل أن تعتمد الحكومات على مزيج، لكي يكونوا قادرين على صنع سياسة جيدة، فهم يحتاجون إلى أكبر قدر ممكن من المعلومات الدقيقة في أسرع وقت ممكن، وتبخلت العديد من الدول في ميزانيات جمع البيانات، معتقدة أنها قديمة الطراز، فيما تدرس بريطانيا إلغاء تعدادها السكاني.

 

المصدر: Economist

 

قد يعجبك ايضا